建邺区大数据产业园区

• 南京供应链创新试点吸引全球投资新机遇

  南京市荣获全国供应链试点城市称号，入选企业16家位居前列，此举显著提升产业吸引力，有力助推招商引资热潮，为城市经济注入强劲动力。 一、国家政策导向与试点背景 2018年，国务院办公厅发布指导意见，推动供应链创新与应用作为供给侧结构性改革关键抓手，强调以客户需求为核心重构供应链体系。该政策覆盖全国55个试点城市和269家试点企业，旨在通过智能化手段优化生产与流通环节，提升资源利用效率。南京凭借其坚实产业基础，成功跻身试点前列。 二、南京试点成就与城市优势 在财政部、商务部等部委联合评审中，南京市一举成为全国流通领域现代供应链体系建设和创新与应用双试点城市之一。其中，入选创新试点企业的16家单位在全国排名第三，仅次于北京和上海，充分彰显南京在商贸零售、科技制造领域的领先地位。这些企业类型多样，以商业零售为主，如苏宁易购、三胞集团等，体现了本地供应链体系的综合竞争力。 三、供应链创新实践与企业案例 供应链创新正为企业带来变革：借助大数据分析预测需求，企业可精准制定生产计划，减少库存积压；通过区域分仓优化物流，商品可快速抵达消费者手中。以电商巨头为例，其系统整合历史销售与市场趋势，自动分配仓储资源，显著缩短交付周期，提升社会整体效益。此类实践不仅降本增效，还助力节能环保与绿色发展转型。 四、城市发展计划与战略布局 南京市商务局确定未来发展重点：围绕产销链条、协同链条、流通链条和服务链条四大主线，聚焦现代金融、高效物流和电子商务三大领域。南京计划实施重点项目，构建特色供应链模式，强化上下游企业协同，推动产业升级。中央财政已安排专项资金支持，确保试点经验可复制、能推广。 五、经济意义与招商引资效应 试点成功将南京打造为国家供应链创新标杆，吸引更多外资和内资流入。通过完善产业供应链，城市营商环境持续优化，促进企业降本增效，为绿色创新转型提供支撑。这不仅增强全球投资者的信心，还为区域一体化协同发展注入新动力，带动相关产业生态繁荣。

  2025-08-31

• 南京交行医疗金融服务助推健康江苏建设

  交通银行江苏省分行在招商引资进程中主动布局，将医疗卫生健康产业作为关键金融服务领域。该行深入贯彻国家大健康战略导向，通过结构性金融支持与服务体系优化，全面提升对医院集团、生物医药企业和高端医疗器械制造商的赋能水平。 一、强化顶层设计与政策适配 江苏省医疗卫生健康产业在区域经济中占比持续提升，相关基础设施建设与技术创新存在显著资金需求。该分行建立专项信贷评估模型，重点考量公共卫生服务能力与产业创新价值。2015年信贷资源配置数据显示，该领域授信总量较上年增幅超过30%，资金流向涵盖三级医院改造、县域医共体建设、智慧医疗平台开发等多个维度，有效破解传统信贷评估体系与医疗行业特性的适配难题。 二、深化场景化金融解决方案 通过“百企千院”专项走访计划，服务团队实地调研南京市鼓楼医院、苏州生物医药产业园等257家重点机构。创新推出“医疗生态链金融服务包”，整合设备融资租赁、供应链票据、智慧财务系统等12项专属产品。在无锡市人民医院的数字化升级项目中，组合运用项目贷款与科技信用贷，配套开发“医程通”线上结算系统，实现诊疗效率提升30%。同步拓展与地方政府合作，参与泰州中国医药城、常州西太湖医疗产业园的金融配套方案设计。 三、构建敏捷响应机制 针对省内167家医疗核心企业实施白名单管理，建立三级审批授权体系：5000万元以下授信业务通过绿色通道24小时内完成审批；重大设备采购融资启用预授信机制；对连云港恒瑞医药、南京世和基因等研发型企业，创新“研发费用资本化”信贷认定模式。服务效能监测显示，客户业务办理时效平均缩短5个工作日，紧急资金需求的响应速度提升60%。 四、打造产业协同发展生态 借助交银集团平台优势，联动保险、信托资源推出医疗责任险资金池、医养结合REITs等复合型产品。在徐州市肿瘤医院新建项目中，整合银团贷款与政府专项债资金12亿元；为南通市基层医疗机构引入“智慧运维贷”，助力25家社区医院实现远程诊疗覆盖。该行持续扩大金融服务半径，通过与省卫健委共建产业信息平台，精准触达民营专科医院与中医药传承机构融资需求。 交通银行江苏省分行医疗健康类贷款余额连续三年保持20%以上复合增长，累计服务省内425家核心医疗单位和上下游企业。通过创新医保基金监管、医药集中采购结算等特色场景服务，构建覆盖预防、诊疗、康复全周期的金融支持体系，为健康江苏建设注入持续动能，相关产融结合模式已在长三角区域形成示范效应。

  2025-08-31

• 南京农高区招商引资助推科技兴农新篇章

  江苏省南京市国家农业高新技术产业示范区正大力推进创新资源集聚，通过招商引资吸引高科技农业项目落地，着力打造全国科技兴农样板。创新要素的整合将加速科技成果转化，推动乡村振兴战略深入实施，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验模式。 一、江苏省南京市国家农业高新技术产业示范区作为长三角地区唯一的国家级农业园区，承担着全国农业科技创新先行先试的重任。2023年，园区聚焦集聚创新资源，深化与科研院所合作，系统引入大数据、物联网等技术，支撑农业产业升级，确保技术赋能覆盖产业全链，以此强化核心竞争力。 二、在创新驱动下，园区优势项目持续集中化发展，例如两莓产业通过数字化溯源系统实现种植到销售全程追踪，极大提升了产业链效益。同时，东部农业科技创新港加快建设步伐，瞄准国际一流水平推进规划设计，兼顾安全与可持续运营，预计未来将为农业提供高精尖创新平台。 三、国际合作是该区发展的关键支柱，通过优化人才环境和申办国际性会展活动，深化与全球先进技术的交流。园区坚持开放策略，吸引外资与智力资源汇聚，在解决农业领域关键难题上寻求突破，助力本土企业拓展国际市场渠道。 四、推进“数字、种子、共享”三大重点行动，是科技兴农的核心路径。数字技术融入农业生产管理，种子研发强化种业安全，共享机制推动资源高效配置，通过多方联动探索解决“卡脖子”瓶颈的新方案，确保科技创新惠及乡村。 五、整合工作合力已成为区内的主旋律，凝聚共识加快形成强效推进机制。随着创新资源集聚效应的放大，南京农高区在国家级农业科技创新中的领导地位日益突出，目标是通过务实实践构建全国典范，最终实现乡村宜居宜业水平的全面提升。

  2025-08-31

• 南京软件谷科创城启动云计算新高地建设

  在数字经济蓬勃发展的时代背景下，南京软件谷科创城近期掀起新一轮招商引资浪潮，目标直指国内顶尖的超级云计算技术研究中心建设。该项目作为区域产业升级核心，吸引多方平台和企业入驻，标志着南京市软件产业迈向新高度。未来，科创城将强化技术创新辐射，成为互联网经济的重要引擎，推动区域产业生态优化。 一、南京软件谷作为国家软件产业重镇，近年聚焦科技创新载体开发，其核心区域规划为“软件大道”二期延伸带。软件谷历史积淀深厚，依托南京市政策支持，持续引育创新主体，助力云计算技术迭代。这一战略布局旨在补强产业链，响应国家“新基建”倡议，提升区域经济竞争力。 二、科创城核心任务是建成国际领先的云计算研究基地，整合高端算力资源和服务平台。规划包括云数据中心基础架构、人工智能融合开发平台及应用场景拓展，目标形成技术溢出效应。该基地注重产学研联动，引入知名高校科研力量支撑产业升级，实现从研发到市场的一体化拓展。 三、云计算中心建设被视为区域数字化转型基石，结合南京市“智能城市”规划，服务于中小企业创新发展和社会治理现代化。关键技术聚焦于大数据处理、网络安全防护及边缘计算应用，可催生新兴业态。此举将强化南京市在全国产业布局中的枢纽地位，促进上下游协同。 四、近期招商引资成果显著，首批合作涵盖技术服务联盟、互联网企业集群等多元主体，共同签约落地科创城运营体系。入驻项目涉及智能服务、电子商务等领域，凸显资源集聚优势。相关部门优化政策扶持，营造高效营商生态，带动创新主体投资布局。 五、展望未来，软件谷科创城将深化云计算技术攻关，强化国际合作与人才引育机制。南京市将持续投入资源，保障项目高效推进，目标打造智慧产业示范区。此举不仅提升地方经济韧性，还将为长三角一体化提供关键支撑，推动产业生态链全局升级。

  2025-08-31

• 南京市东南大学新智库揭牌服务国家战略

  近日，东南大学国家发展与政策研究院在南京市正式揭牌成立，标志着该机构瞄准国家高端智库建设目标，聚焦发展改革与创新、人口与健康、生态文明及公共安全等国家发展共性议题。通过创新运行机制体制，研究院致力于打造拔尖创新人才培养模式示范区。这一举措将为南京市及全国区域招商引资注入新动力，通过政策研究与智力支持，促进产业升级和经济高质量发展。 一、 研究院的设立背景与中国高端智库建设的战略意义 在全球经济治理体系深度调整的背景下，中国政府高度重视高端智库建设，旨在支撑国家治理现代化和创新驱动发展战略。东南大学作为国内一流高校，积极响应国家号召，成立该研究院。其定位是成为国家重大发展问题的决策咨询高地，汇聚多学科资源，攻克发展改革与创新中的瓶颈挑战。通过系统研究，研究院将为各地区招商引资提供科学依据，如分析投资环境优化政策，吸引国际资本和高端产业落地。此举既体现了高等院校服务社会功能，又顺应了经济高质量发展需求。 二、 研究院的核心研究领域与国家发展议题整合 研究院聚焦四大关键领域，每项均与国家长远发展目标紧密衔接。在发展与改革方面，重点探讨经济增长新模式和区域协调机制，通过评估改革试点经验，提出可推广的政策建议。人口与健康领域则关注人口结构变化对医疗体系的冲击，结合老龄化趋势研究健康保障体系优化策略。生态文明方向深入研究绿色转型路径，包括污染治理和资源循环利用技术。公共安全部分涵盖风险预警与应急管理，如自然灾害防控和社会安全治理机制。这些领域有机整合，形成跨学科研究体系，从宏观角度解析国家发展的共性难题，从而为地方政府招商引资项目提供风险评估与可行性方案。 三、 创新运行机制在机构设计与资源整合中的实践 研究院通过体制机制创新构建高效运转体系，确保研究产出与实际需求对接。其运行模型以开放合作为核心，吸纳校内外专家团队组建柔性攻关组，实现课题动态调配和成果快速转化。机制上建立“产学研”协同平台，鼓励企业与地方政府参与研究项目，推动数据共享和政策协同。例如，设置专项基金支持青年学者介入实践课题，提升政策研发的前沿性和实操性。此举突破传统院所界限，形成以智库为纽带的创新生态系统，为全国区域招商引资注入活力。 四、 人才培养示范区在拔尖创新主体培育中的推进 作为创新人才培养模式示范区，研究院强调跨界教育与实战能力融合。设计多层次培训体系，包括硕士博士联合培养项目和短期研修课程，注重政策分析、经济研判等核心技能培养。运行中采用“导师加实战”模式，学员参与地方政策评估项目，锻炼决策支持能力。案例导向教学贯穿始终，将课堂延伸到招商引资一线实践场景。目标是以人才为支点，输出复合型政策专家，服务国家高端决策链。这套模式示范效应显著，正逐步推广至相关高校院系。 五、 研究院对区域和全国发展的预期影响分析 在地方层面，研究院的运作将强化南京市作为创新高地的地位，通过智库成果提升城市软实力和引资环境。其研究报告为地方招商引资提供量化支撑，如产业定位报告和环境优化建议。全国范围看，研究院输出政策范式将助推战略落地，如在生态文明领域提出标准化框架，影响多省治理实践。长远看，通过知识输出推动制度创新，研究院目标是为国家战略实施提供持续智力引擎。预期成果包括政策白皮书和国际交流项目，构建全球智库合作网络。 六、 社会价值与未来展望在持续贡献中的实现路径 研究院的社会价值在于以智力服务普惠民生福祉，其研究产出将转化为公共服务改善方案。例如，在人口健康研究领域推出城乡医疗资源均衡化建议，提升全民健康保障水平。公共安全项目则聚焦社区风险预警机制，减少突发危机损失。未来展望包括深化体制机制改革试点，拓展国际合作渠道，吸纳海外经验。随着运作成熟，研究院将系统输出政策工具包，辅助各地区招商战略调整。其最终目标是与国家发展同频共振，通过智囊作用铸就发展新动能。

  2025-08-31

• 南京与全球制造名城共探智慧转型新路径

  在全球新一轮科技革命推动下，智慧化浪潮正深度重构城市发展逻辑。作为中国制造业重镇，南京近年来通过招商引资集聚创新资源，联合海内外制造业名城探索“智慧造城”差异化路径，为传统工业城市转型提供多元样本。 一、南京锚定智能制造核心赛道 2023年世界制造业区域和城市合作发展高峰论坛期间，南京系统展示了“数字孪生城市”建设成果。通过搭建智能制造公共服务平台，当地已培育超百家智能工厂，覆盖汽车制造、电子信息等重点领域。值得关注的是，南京经济技术开发区率先实现5G网络全域覆盖，为工业互联网应用提供底层支撑。 二、中西部工业城市转型实践 武汉作为长江经济带重要节点城市，2023年启动智能装备产业倍增计划。依托国家级工业互联网示范基地，当地钢铁、汽车等传统产业智能化改造率已突破60%。同期，成都通过建设“智慧园区大脑”，实现制造业能耗动态监测精度提升40%，凸显绿色发展导向。 三、欧美小城特色化发展启示 荷兰布雷达市聚焦细分领域技术创新，2022年建成欧洲首个水下机器人测试中心。其“政府-高校-企业”协同机制促成多项技术转化，如微型潜艇技术已应用于全球二十余个滨海城市旅游项目。德国亚琛则通过建立中小企业智能改造补贴基金，三年内推动区域内85%工厂完成数字化初级改造。 四、全球智慧造城呈现三大趋势 从各国实践来看，当前发展呈现明显特征：一是区域合作深化，南京与布雷达等城市已建立技术转移通道；二是场景驱动明显，智慧水务、智能交通等民生领域成为优先选项；三是治理模式创新，如新加坡“数字沙盒”机制有效降低企业试错成本。这些经验为制造业城市转型提供了重要参考。

  2025-08-31

• 税收赋能南京江心洲“田园经济” 激活农业现代化新动能

  南京江心洲依托系列税收优惠政策，为农业企业减负赋能，通过精准落实房产税、土地使用税等减免措施，持续优化农业领域招商引资环境，推动传统农业向现代化转型，助力“田园经济”高质量发展。 一、完善政策体系，筑牢农业发展政策基石。农业作为国民经济的基础产业，其现代化进程离不开系统性政策支持。近年来，国家及地方层面陆续出台覆盖农业生产、加工、流通等全链条的税收优惠政策，形成“多税种协同、全周期覆盖”的支持格局。在南京，除房产税、土地使用税减免外，农业生产者销售自产农产品可按规定享受增值税免征政策，从事农、林、牧、渔业项目的企业，符合条件的所得可享受企业所得税免征或减半征收优惠。这些政策通过降低农业经营主体税负，有效激发市场活力，吸引社会资本投入农业领域，为农业现代化提供稳定资金保障。 二、聚焦生产要素，释放土地与设施效能。土地与生产设施是农业生产的核心载体。根据《城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第483号）规定，直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税；《江苏省人民政府关于明确房产税征收范围的通知》（苏政发[2001]82号）明确对农林牧渔业用房暂不征收房产税。南京江心洲某生态农业合作社在扩大蔬菜种植规模时，通过税务部门政策辅导，顺利办理相关减免手续，减免土地使用税和房产税，显著降低了场地运营成本。该政策不仅适用于传统露天种植，还覆盖智能温室、灌溉系统等现代化农业设施用地，鼓励农业企业加大基础设施投入，推广节水灌溉、智能温控等先进技术，提升土地集约化利用水平。 三、延伸产业链条，推动产业融合升级。农业现代化需打破单一生产模式，向产业链上下游延伸。税收政策在农产品加工、仓储物流、休闲农业等领域持续发力。例如，企业从事农产品初加工项目的所得，可按规定享受企业所得税免征优惠；农业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、农药、农机等生产资料，免征增值税。南京江心洲部分农业企业借助这些政策，从单纯种植转向“种植+加工+销售”一体化经营，建设农产品深加工生产线，开发腌制蔬菜、脱水蔬菜等产品；部分合作社打造休闲农业园区，融合采摘体验、农事研学等业态，推动一二三产业融合，提升农业综合效益。 四、强化绿色导向，促进农业可持续发展。绿色低碳是农业现代化的重要方向，税收政策积极引导农业生产方式转型。对从事节能环保项目的农业企业，符合条件的可享受企业所得税“三免三减半”优惠；企业购置并实际使用节能环保专用设备的，可按设备投资额的10%抵免企业所得税应纳税额。南京江心洲生态农业合作社利用这一政策，引进太阳能杀虫灯、生物有机肥施用设备等绿色生产工具，减少化肥农药使用，发展有机蔬菜种植，产品通过绿色食品认证后市场售价提升30%以上，实现生态效益与经济效益双赢。 五、优化服务举措，提升政策落实效能。政策落地效果直接影响企业获得感。南京税务部门针对农业企业特点，打造“精准辅导+便捷办理”服务模式。通过政策宣讲会、专题培训等方式解读优惠政策；简化减免税办理流程，企业可通过电子税务局提交《纳税人减免税备案登记表》、房屋土地权属证明等资料，实现“线上申请、即时审核”；建立农业税收优惠政策跟踪机制，定期排查企业享受情况，确保应享尽享。这些服务举措减少了企业办事成本，让农业经营者能集中精力投入生产经营，加速农业现代化技术应用和产业升级。 六、激发主体活力，培育现代农业经营体系。新型农业经营主体是农业现代化的实施主体。税收政策通过支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等发展，推动构建现代农业经营体系。对符合条件的农民合作社，不仅免征房产税、土地使用税，还可享受印花税优惠，其与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同免征印花税。南京江心洲通过政策激励，培育出多家市级以上农业龙头企业和示范合作社，这些主体通过土地流转实现规模化经营，引进农业物联网技术，建立农产品质量追溯系统，带动周边农户提升生产效率，促进农民增收。 七、夯实基础支撑，助力数字农业发展。数字技术是农业现代化的重要支撑。税收政策在农业科技创新、智能装备应用等方面提供支持。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合条件的可享受加计扣除优惠；购进农业生产相关的智能设备，如无人植保机、智能分拣设备等，其进项税额可按规定抵扣。南京江心洲某农业科技公司利用研发费用加计扣除政策，投入资金研发蔬菜种植智能管理系统，实现温湿度、光照等环境参数的自动调控，蔬菜亩产提高20%，人力成本降低40%，推动传统种植向智慧农业转型。 八、完善配套保障，优化农业发展环境。良好的发展环境是农业现代化的重要保障。南京在落实税收优惠的同时，加强与财政、农业农村等部门协同，形成政策合力。财政部门设立农业产业发展资金，对享受税收优惠的农业企业给予专项补贴；农业农村部门提供技术指导，帮助企业应用新品种、新技术；金融机构针对农业企业开发“税银贷”产品，以企业纳税信用为依据提供低息贷款。这些配套措施与税收政策形成叠加效应，为南京江心洲农业现代化发展营造了良好环境，吸引更多投资主体扎根农村，发展“田园事业”。 通过系列税收优惠政策的精准落实和服务优化，南京江心洲正加速从传统农业区域向现代化农业示范区转型，“田园经济”的内涵不断丰富，农业生产效率、产品质量和产业效益显著提升，为全国农业现代化发展提供了可借鉴的实践经验。

  2025-08-31

• 南京设立中小商贸金融平台打通融资堵点

  南京市中小商贸流通企业投融资服务中心近日成立，该平台由南京市中小商贸流通企业服务中心牵头，联合多家金融机构组建，聚焦商贸流通业需求，构建融资对接长效机制。作为南京优化营商环境、强化招商引资的关键举措，中心将有效破除企业融资壁垒，促进商贸中小企业高质量发展。 一、破解融资困局的战略部署 南京作为长江经济带商贸枢纽，聚集超10万家中小商贸企业，贡献全市25%以上的零售业增加值。此类企业普遍具有轻资产运营、现金流波动大等行业特性，传统信贷模式难以满足其融资需求。调研显示，南京商贸中小企业融资缺口年均逾200亿元，约37%企业因融资受阻放弃业务拓展计划。该中心立足公共服务定位，联合南京银行、紫金农商银行等六类金融机构形成协同机制，首次在市级层面构建覆盖银企对接、信用评估、上市培育的综合性解决方案。 二、差异化金融服务体系构建 中心建立三维服务体系化解结构性矛盾：在间接融资端，推动金融机构开发"订单融资""存货质押"等专属产品，单户企业信用贷款上限提升至500万元，审批周期压缩至3个工作日，优质企业享受LPR基准利率下浮支持；在直接融资通道，联合上海股交中心建立分层孵化机制，重点培育年营收3000万元以上企业登陆新三板，指导初创型企业在区域股权市场挂牌，同步引入10亿元产业引导基金提供Pre-IPO轮投资；在创新金融领域，搭建大数据信用平台整合税务、海关等15个维度的企业运营数据，为P2P网贷和众筹机构提供风控支撑。 三、全流程融资枢纽高效运转 中心建立动态服务机制提升撮合效能：线上开通"南京商贸融"数字平台，归集全市56家金融机构的183款融资产品，企业通过智能匹配系统3分钟内获取定制化方案；线下设立江北、江宁等5个服务站点，按月举办产业链专场对接会。首期将聚焦跨境电商、智慧物流等新兴领域，组织银行开展"一链一策"产品设计，计划年度举办50场路演活动。建立融资进度追踪系统，对提交申请20个工作日未获响应的企业启动督办程序。 四、长效机制赋能高质量发展 该中心被纳入南京金融改革三年行动计划重点项目，已与市级信用平台建立实时数据交换机制。未来三年将逐步接入长三角征信链，推动跨区域授信互认。通过建立白名单企业库，对持续合规经营企业给予融资额度递增奖励。同步启动商贸企业金融能力提升工程，年度培训500家企业掌握资本市场融资工具。该平台的建设标志着南京率先形成"政策支持+市场运作+数字赋能"的中小企业金融服务生态，为全国商贸流通业融资创新提供实践样本。

  2025-08-31

• 南京市高层次人才政策助力创新高地建设

  南京市政府通过实施高层次人才集聚战略，优化了招商引资环境，深化党管人才工作格局，加强体制机制创新，持续推进人才引育工程，显著提升人才服务水平和创业创新生态。这一措施有力吸引全球高端智力资源落地，推动了区域经济高质量发展，为南京构建具有全球影响力的创新名城奠定了坚实基础。 一、高层次人才政策的历史演进和战略背景 南京市作为长江三角洲区域的核心城市，长期将人才资源视为发展的核心驱动力。自2010年代以来，政府持续推出一系列人才引进政策，以应对全球产业升级和科技竞争的挑战。这一进程在2016年加速推进，"创业南京"人才计划的启动标志着南京正式聚焦高层次人才引进与培育。该政策不仅针对国内外杰出专家学者，还面向企业领军人才和团队，重点支持新兴产业领域。相关措施旨在响应国家创新驱动战略，促进产业结构优化升级，为南京招商引资活动注入新动能。通过系统布局，南京成功建立了多层次的人才服务体系，确保政策实施与地方发展需求紧密结合。 二、审计调查揭示政策实施成效 依据近期专项审计调查结果，南京市高层次人才政策在多个维度取得突出成果。审计通过问卷调查和实地抽查方式，评估了政策落地效果。调查显示，政策有效强化了党管人才工作机制，深化了人才管理体系建设，推动创业创新生态持续优化。人才服务水平的显著提升，体现在资金拨付高效化、政策宣传精准化等方面。多数受访人才对扶持力度和服务效能给予高度评价，反映政策执行到位性强。此外，政策推动了产业与人才的深度融合，例如高新技术企业加速集聚，为南京招商引资项目提供了智力支撑。本次审计不仅验证了现有成效，还明确了后续改进方向。 三、高层次人才结构与产业布局匹配 政策引导下，南京市高层次人才群体高度契合区域产业发展战略。人才主要分布在国家重点支持的新一代信息技术、生物医药、节能环保和新能源汽车等领域。这些产业方向严格遵循南京"4+4+1"战略框架，即突出发展电子信息、智能装备、新材料和生物医药四大主导产业，同步培育金融科技、信息服务等现代服务业。人才结构中，具有高级学位背景占比显著，推动产业价值链向高端攀升。这种布局确保了创新资源与区域招商引资需求无缝对接，例如智能电网和高端装备制造项目的密集落地，直接驱动了南京产业转型升级和全球竞争力增强。 四、财政支持体系的稳健运行 财政补助作为政策核心环节，南京建立了高效透明的资金拨付机制。专项补助资金全额落实至各区，用于支持人才企业和创新项目发展。资金管理严格遵循规范流程，确保专款专用。根据反馈，拨付进度和效率获多数人才认可，这源于政府优化资金分配程序，强化审计监督。补助重点投向创业孵化、研发补贴和生活配套等领域，有效减轻人才落地初期的负担。这种财政保障体系不仅吸引了外部投资，还为招商引资项目提供了可持续支撑，助力南京打造创新生态闭环。 五、人才服务机制的高效运作 南京市在人才服务上构建了主动化、精细化模式。政策宣传渠道多样化，政府部门通过线上线下平台广泛普及信息，确保人才及时获取政策动态。服务方式强调主动上门，例如为申报提供定制化指导，大幅提升办事效率。调查显示，多数人才对政策熟悉度和服务响应速度表示满意。服务体系还涵盖子女就学、医疗保障和生活安置等配套，全面解决人才后顾之忧。这种高效机制增强了南京的吸引力，在招商引资过程中树立优质城市形象。 六、政策体系的持续升级与创新突破 2018年初，《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》的出台标志着政策体系再升级。该配套人才政策在既有"创业南京"计划基础上优化机制，例如简化评审流程、强化全球引智网络。升级版政策聚焦构建一流创新生态，强调国际人才交流与合作，并通过制度保障吸引更多高端团队。措施包括设立创业基金、扩大住房补贴范围，为人才提供全方位发展平台。这一举措不仅巩固了既有成果，还为南京招商引资打开新局面。 七、审计建议助力未来深化发展 基于审计反馈，南京市将重点完善人才评审机制，加强落地项目的后续跟踪，确保资金使用合规高效。审计建议强化高层次创业项目的实质性经营支持，例如优化创业环境政策，减少准入门槛。同时，营造人才服务的外部生态被列为优先项，例如加强产学研协同和国际合作。这些建议旨在最大化人才资源效益，为招商引资赋能创新发展。 八、整体成效与区域经济拉动 南京高层次人才政策整体成效突出，形成了人才引进、服务保障、产业融合的良性循环。政策吸引了大量智力资本，驱动招商引资活动蓬勃开展，带动新兴产业集群化发展。区域创新竞争力显著增强，南京逐步成为辐射长三角的科技高地。未来，政策将继续聚焦可持续发展，为国家创新战略贡献更大力量。

  2025-08-31

• 南京推进落后产能淘汰加速产业绿色发展

  为响应社会对空气质量的普遍关切，南京市持续优化产业结构，将淘汰低端、落后及过剩产能作为治理工业污染的关键举措。这一行动不仅关乎环境改善，更将为高端产业释放发展空间，推动招商引资向高附加值、低能耗领域聚焦。 一、明确淘汰重点覆盖多类传统行业 南京市依据国家产业政策导向和地方发展实际，识别出一批高排放、高能耗的低效产能。淘汰范围涵盖钢铁、水泥、焦炭等基础材料行业，同时延伸至造纸、印染、制革、铅蓄电池等民生关联领域，并包括酒精、味精、柠檬酸等发酵类产业，涉及工厂超百家。目标直指三类产能：不符合现行环保及能耗标准的落后产能、市场严重饱和的过剩产能、以及技术含量低、竞争力弱的低端产能。 二、分类处置构建淘汰激励约束机制 对尚符国家标准但因区域功能定位需退出的低效产能，南京通过财税补贴、土地置换等政策鼓励企业主动关停搬迁。例如，对提前完成淘汰任务的主体给予转型资金支持，并协助其向智能装备、节能环保等新兴领域转型。对逾期未完成淘汰任务的企业，严格执行差别电价、排污许可证核减等惩罚性措施，并依法采取强制关停手段。相关部门联合建立动态监测机制，定期核查企业生产设备清单。 三、创新产能置换优化产业空间布局 针对钢铁、水泥等过剩行业，南京严格执行"减量置换"原则：企业新（改、扩）建项目必须通过关停更大规模旧产能获取指标。此举倒逼企业整合资源，促使多家冶炼、铸造企业启动兼并重组。同步推动主城区工业项目向专业园区集中，例如将分散的电镀、纺织企业迁入配备集中治污设施的工业园区，从源头减少污染排放强度。在江北新区建设绿色制造示范基地，引导搬迁企业同步实施清洁化改造。 四、链式发展培育绿色制造新动能 淘汰计划并非简单做减法，其核心在于"腾笼换鸟"。南京通过淘汰落后产能腾出的土地、能耗指标，优先保障集成电路、新能源汽车零部件等先进制造业项目落地。在江宁开发区打造环保材料产业集群，引入再生纤维、无污染印染等关键技术，为传统纺织业注入新活力。对稀土加工、电池回收等具有资源循环价值的产业，采取工艺升级而非整体淘汰，建设闭环式资源再利用体系。 五、环境效应与社会治理协同并进 工业排放占区域大气污染源比例超30%，产能淘汰直接削减污染物排放基数。据测算，本轮计划实施后，南京市预计年减少颗粒物排放约1500吨，二氧化硫排放约800吨。政策实施中特别关注职工安置问题，通过再就业培训、跨企业劳务对接等方式保障从业人员权益，累计举办专项招聘活动百余场。同时建立企业环保信用档案，将淘汰进度与环境评级挂钩，形成长效监管机制。 当前，南京市已形成"政策推动+市场引导+技术赋能"的产能优化体系，通过结构减排、工程减排和管理减排的综合施策，为区域空气质量持续改善奠定产业基础，也为传统工业城市绿色转型提供了实践范例。

  2025-08-31

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